【新聞一週】美國總統說了算？川普宣布耶路撒冷爭議地的新劃分法，就是讓巴勒斯坦被以色列包圍

中東國家的首都建在哪、領土如何劃分，憑什麼由美國做決定？

「今天，以色列朝著和平邁進了一大步。」美國總統川普 28 日宣布《 中東和平計畫》，承認耶路撒冷是以色列不可分割的首都，同時提議巴勒斯坦獨立建國，定都耶路撒冷東部郊區阿布迪斯（Abu Dis），並要求巴國永久性地解除武裝、去軍事化等政策。

這個由美國公布的《中東和平計畫》，將巴勒斯坦（綠色）首都從東耶路撒冷遷至郊區，並將巴國周圍的爭議領土直接劃分給以色列（藍色），使巴勒斯坦被以色列包圍。

川普形容這是一項「世紀協議」，將促成以巴兩國「雙贏」的局面。

但諷刺的事是，當時記者會上除了以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）出席外，並沒有任何一位巴勒斯坦人代表參與活動。該計畫內容也似乎偏袒以色列，不免讓人懷疑，此計畫成為川普與以色列兩國間的外交政治籌碼。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯 （Mahmoud Abbas）旋即發表演說，批評川普這項計畫是個陰謀，強烈拒絕並強調巴勒斯坦人的權利「不容交易，也沒有討價還價空間」。

聯合國官員麥可．林克（Michael Lynk）表示：「（美國）這項計畫並不是促成公正與維持和平的良方，而是藉此在中東合法化地建立 21 世紀的班圖斯坦（Bantustan）。」而林克所說的班圖斯坦，正是南非種族隔離政策下所建立的黑人家園。

以巴兩國間的衝突已然超過半個世紀，面對如此爭議性議題，我們真能夠找到最合適的解方嗎？

聯合國秘書長發言人杜加里克（Stéphane Dujarric）表示，聯合國仍致力支持巴勒斯坦人和以色列人根據聯合國決議、國際法和雙邊協定解決衝突，並以兩國在公認基於 1967 年前的邊界基礎上，實現和平與安全並存的願景。

換句話說，聯合國希望以巴兩國能夠維持現狀，直指美國《中東和平計畫》既不平衡，也無法換來真正的「和平」。

至於以巴兩國間、甚或擴及整個中東地區的混亂與喧囂，何時才會結束？這片土地何時才能夠和平共存？答案只有時間知道。