戰後臺灣重建之路：從美援時代、家電普及到半導體崛起

1970 年代，是中華民國風雨飄搖的關鍵年代，被迫退出聯合國，以及外交方面的接連重挫，撼動國際地位影響至今。

在這個「莊敬自強、處變不驚」的年代，也是我國經濟起飛的時期。工業與各式產業快速發展，而政府推動十大建設，不僅強化國內基礎建設，也創造不少就業機會。美援帶來的資金與物資，在促進工業化之際，美式商品與其生活方式隨之融入臺灣社會。

在此時期，享譽海內外的中式料理廚師、國內首檔美食節目主持人傅培梅，成為這個時代的代表性人物。在「傅培梅時間」自 1962 年於台視開播以來，她第一次精選節目中介紹的菜餚，集結成冊，於 1969 年出版首本《培梅食譜》（PEI MEI's Chinese Cook Book）。

她的食譜同時以中、英文並列呈現，而這也意味著，最初出版構想不只涵蓋國內煮夫、主婦與海外華人讀者──還包含了不少美國主婦，她們之中不少人更曾上過傅培梅的「中國烹飪班」。

然而，為什麼戒嚴年代，會有那麼多外國主婦對這位中華料理主廚趨之若鶩？
   

美國與戰後重建

答案或許顯而易見。沒錯，她們大多是美軍或美籍雇員的家眷。

1950 年末，中共介入韓戰以來，美國重新評估遠東政策，重視臺灣的戰略價值，並且於隔年展開軍援，派出美軍顧問團（Military Assistance Advisory Group，MAAG）來臺協助國軍整軍備戰，隨後更成立美國協防臺灣司令部（United States Taiwan Defense Command）。1960 年代，當越南戰爭愈發激烈，臺灣作為美國在越戰的中繼補給基地，成為負傷或休假美軍的度假地點之一。1968 年，在臺美軍人數來到最高峰，逼近 55,000 人；若再加上其眷屬，以及其他美國民間與政府部門人員，人數更是可觀。

這些美國家庭主婦們對臺灣社會與傅培梅的中式料理相當感興趣，間接協助這本食譜的海外傳播。另一方面，因應每年來臺的大量美軍各方面的日常需求，也隨之為國內帶來了美式生活與文化；美援的挹注，直接刺激臺灣經濟、工業與社會全方面的發展。
 

美國大兵帶來的美式摩登

為能滿足這些美國大兵的日常所需與各項休閒娛樂，美軍基地裡設置美軍福利社與販賣部，以平易近人的售價供應彌補思念鄉愁，從品質精良的服飾、化妝品，在臺尚無能力製造的電視、冷氣等大小家電或者洋酒、香水與各式日用品，以及巧克力、可口可樂等舶來零食，再到蘋果等外來蔬果──那些對國人只聞其名、鮮有機會親嚐或擁有的新奇享受。

由於當時政府實施外匯管制，市場上的外國商品稀缺、炙手可熱，再加上福利社以優惠甚多的價格銷售這些商品，自然有人萌生營私念頭。部分美國大兵或者基地內的臺灣職員，轉手透過委託行或合作的商家將這些美國貨轉到外頭，形成地下流通的「黑市」。

例如臺南有位謝媽媽，當時專門租屋給美軍，且往往不收租金，唯一的租賃條件，就是要承租的美軍幫她在美軍福利社購入商品。據說，光是轉手售出的獲利已達房租的好幾倍。美軍商品的生意，隨之刺激了鄰近他們駐紮區域的臺北晴光商圈、高雄崛江商圈蓬勃發展，地方不少店家更以「中美」為名，都是保留至今的歷史痕跡。

在那個巧克力、可樂都是相當昂貴的舶來品的年代，這些黑市成為臺灣人最第一手的美式滋味。屬於美國的一切事物，對於戰後尚未完全復甦的臺灣社會而言，仍是那麼新奇、時尚而無法移開目光。舉凡美軍基地附近林立的美軍酒吧、俱樂部，也帶來戒嚴年代裡社會上罕有的感官刺激與娛樂。
   

美援與戰後臺灣復甦

事實上，美援不僅僅是對個人飲食習慣的改變，也對於臺灣的經濟發展與社會影響甚鉅。

試想，第二次世界大戰結束以來，這個小島上的各項基礎建設、工業設施幾乎毀於美軍空襲，而接替日本殖民政府的新政府則剛從另一場敗仗泥淖中脫身──戰後臺灣經歷重創，百廢待舉，亟待復甦重建。美援的挹注彷彿及時雨，協助解決政府的財政困難，加速國家的建設進程。

舉凡從電力設施、電信工程、自來水工程等基礎設施的拓展，鐵路更新、港口疏浚擴建、橫貫公路、西螺大橋與各項公路橋梁等交通設施的舖築，還有瘧疾根除、結核病防治、醫療、衛生環境、家庭計畫等人口與公共衛生方面的改善，各級學校與大學軟硬體設施的更新與人才培育的投資──曾任美援運用委員會副主委的尹仲容直言：「其貢獻之巨大與成效之顯著，可說是有目共見。」
 

工業復甦、消費躍進，推動家電時代來臨

另一方面，美援所提供的資助與貸款，使得金流有限的民營中小企業得以擴充設備，購入大型機器，加速工業的復甦與發展，包含電視機在內等家電產業受益匪淺。

1940 年代，本土業者從收音機與電風扇製造開始摸索、開展出臺灣的家電工業以來，美援提供的貸款與電力、交通等基礎建設的建立，再加上冷戰體制下美、日資企業的投資與技術合作，在在刺激了工業的製造、研發量能。

透過與國外廠商進行技術交流，業者逐漸從代工摸索出一條自產自銷國產家電之路──從電扇、馬達、電錶到電鍋、電冰箱，乃至電視機、洗衣機、吸塵器、冷氣機等家電產品，一步步的技術升級，「黑市」的二手品或水貨不再是民眾取得家電的唯一管道。經濟的迅速發展，也帶動了臺灣人消費水準與生活品質的提升。

美援結束前夕，臺灣進入電視時代。1962 年，台視開播，第一家電視臺提供民眾最新潮的科技體驗，自此，國人擁有報紙、廣播以外的資訊來源，也讓娛樂更為多元。

幾個月後，這篇文章開頭提到的傅培梅，站上了電視臺，主持起了「傅培梅時間」。而這也是第一次，身處全臺各地的民眾，驚訝地盯著電視螢幕裡那個小小的正方形畫面，傅培梅生動地解說並烹煮各式菜餚。
   

中美斷交之後，臺灣轉型升級

美援在 1965 年終止，不過國內工業發展卻愈發成熟，各式國產家電屢屢推陳出新，提升民眾生活品質與便利性。

然而，由於最初家電產業是由技術交流、代工出發，不少周邊零組件仍仰賴進口，業者亦無力於進一步提升技術、品質與精密度。相較產製純熟的美、日企業，當本土業者的品質、價格面臨自由市場的競爭時，顯然仍是略遜一籌。

這也導致產、官、學三方開始思考：如何促成本土工業提升與轉型？

1970 年前後，各方想到的解方是，可以透過推動研究以及發展高級工業技術導向的高科技產業，重整我國的工業體質，並帶動轉型。而其中一項決議即是設立「新竹工業及研究園區」。然而，由於政府經費與各項現實考量，需耗費巨資、牽連甚廣的這項計畫，遲遲未能有所進展。

1979 年，是這一切的轉捩點。1978 年 12 月 15 日前美國總統卡特突襲式宣布，自 1979 年起與我方斷交，駐外官方人員、美軍與家眷隨之陸續從我國撤離。

在與美國斷交後幾天後，這項一度被擱置的規劃進入了決策核心，獲得政府的高度重視與大力支持，並隨即付諸實現。今日大家熟知的「新竹科學園區」於 1979 年 1 月 10 日正式動工，而仍在萌芽階段的IC產業獲得各方的重視，遂著手投入研發、製造。

此後，科學園區扮演著高科技產業發展基地之角色，戮力帶動產業的升級，我國逐漸由家電製造，邁入電子產業，並進一步發展由晶片、晶圓、面板等構成的整套世界級半導體產業鏈。
   

從開發中國家到晶片之島：臺灣的自立與蛻變

第二次世界大戰結束以來，我國展開漫長的復甦、重建之路，過程中仰賴國內各方人士的堅持，亦得力於國外的支援。這 40 年來，高科技產業的發展，帶動我國經濟成長。不少本土業者握有國際關鍵技術，成為今日網路 AI 時代最炙手可熱的企業，更使我們獲得「晶片之島」的美譽。

今日我國的經濟成就與社會發展，不是純粹的偶然，也不全仰賴其他強權的善意。美援來了，美軍、美國官員走了，不變的是臺灣始終自立自強。我們逐漸從曾經的第三世界，一度仰賴外援發展的後進經濟體，搖身變成了「臺灣錢淹腳目」的亞洲四小龍之首，乃至今日的自主、現代且高科技的國家。
  （本文作者為國立臺灣大學歷史學系碩士徐祥弼）