胡川安：關鍵時刻知識分子的出處進退──讀《走在風尖浪頭上》

陳水扁從 2000 年到 2008 年擔任臺灣的總統，然而因為個人操守的問題讓整體的執政都抹上陰影，使我們無法公平地評斷這八年在臺灣歷史上的意義。當時的風風雨雨、統獨意識形態的紛爭，都讓我們對於這段期間所發生的事情更加迷惑。

但是，當時間過去，我們回顧這八年的歷史，對於臺灣文化和主體意識的建立有什麼貢獻呢？在立法院藍大於綠的八年，能夠積極的透過政策主導臺灣的教育，並且有所建樹的就是教育部長杜正勝。

《走在風尖浪頭上：杜正勝的台灣主體教育之路》由資深的教育記者韓國棟所撰寫，詳細的評述 2004 年到 2008 年杜正勝擔任教育部長任內的政績、爭議、理念……等。

從上個世紀末開始，杜正勝開始關心歷史教育，提出「同心圓史觀」，2000 年後擔任故宮博物院院長、2004 年出任教育部部長，是二十年來任期最長的教育部長、知名度最高、爭議也最多。

我對教育政策並不熟悉，這篇文章我嘗試從個人的角度觀察杜正勝部長那幾年的歲月。

我於 2002 年到 2006 年期間，在臺灣大學歷史研究所攻讀碩士，由杜正勝老師所指導。

反課綱

2015 年教育部部長室被反課綱的學生佔領，在那天的日記中我寫了一段感想：

歷史與現實之間

杜老師以其在中國上古史的研究得到學術界的肯定，作為一個古史學者，出版了《周代城邦》、《編戶齊民》和《古代社會與國家》，對中國古代史提出一個有機且整體的看法。

杜老師還是研究生時，是共產主義當道的左派史學時代，將「從奴隸到封建」的想法套用至中國歷史，而杜老師則從史料和當時在臺灣難以得到的考古資料入手，對於秦漢以前的社會結構，採用武裝殖民、城市國家等看法，來建構他的「城邦論」。

1990 年所出版的《編戶齊民》一書，以戶籍、軍制、行政系統、土地、法律制度和地方共同體等層面，來討論秦漢的社會結構，以制度史的角度切入來理解基層社會。古代社會中大部分的平民沒有留下個人的紀錄，因而需從制度來理解一般民眾。

在考古資料與傳世文獻中，以宏觀的解釋中國社會的轉變，因為杜老師關心的是基層社會的百姓。《編戶齊民》不是一本容易懂得書，我在大學時也讀得懵懵懂懂，直到後來接觸較多的材料才能夠理解其中的功夫。

歷史學家都生活在當代的歷史情境中，而我們雖然研究古代的歷史，卻也同時思考當代的問題。杜老師的古代史研究與他個人的處境有什麼關係呢？

還是以杜老師自己的話來說明他的研究，杜老師在 1999 年於哈佛大學東亞系所舉辦的「第一屆楊聯陞講座」之中發表〈中國古代史研究—台灣觀點〉中夫子自道：

古代中國的齊民，就是政府之下的順民，缺乏身為人該有的權利與權力。

現代共產黨統治下的中國人也是如此，臺灣要走中國的路嗎？

還是我們要尋找一條不一樣的路？一條能夠讓民主自由根植於人心的台灣之路？

到臺灣之路

臺灣的國民不應該享有根植於本土的教育嗎？不應該走臺灣自己的道路嗎？

身為臺灣人，走臺灣的路卻有點崎嶇，杜正勝的臺灣之路也經過一段很長的歲月才尋找到。透過資深記者韓國棟的訪問，《走在風尖浪頭上》這本書一開始從杜老師的生長、教育、文化養成開始說起。

從小在國民黨的黨國教育下，在領袖高於一切，反攻大陸的復國夢中，杜正勝從小學、初中到臺南師範，教育中沒有臺灣文化和歷史的影響，他喜歡讀中國歷史、文學，嚮往中國文化，後來讀到臺大歷史系、所，都是因為對於中國文化有好感。

後來考上公費到英國留學，因而有機會接觸到外國民主的思想，閱讀國民黨所禁止的消息，九〇年代還親自前往中國考察，他的中國情懷逐漸破滅，以往作為一個文化上的中國主義者，開始思考自己的立足點何在，思考作為一個臺灣人，應該有甚麼樣的歷史教育？

九〇年代中期，提出所謂的「同心圓史觀」，由近而遠、從今及古，關懷自己所生長的地方，然後理解臺灣與周邊的國家、與世界的關係，是一種認識自己生存處境的方式、是一套世界觀、也是以臺灣為主體的思考。

這套想法落實在後來的課綱中，經過各級教育的實施，成為深植台灣子弟們心中的想法。

從大中國思想到臺灣意識，杜老師花了超過五十年的時間，難怪他會說：「我是臺灣人，但到『臺灣』之路卻繞了一大圈。」

學問與做事之間

尋獲了到臺灣的道路，但是臺灣的教育與思想還是在大中國的意識形態框架下，除非透過政策的改變，不然沒有辦法大規模的翻轉。或許現在的人很難相信，杜老師上台前，國家的教育政策是根據 1929 年在中國時所訂的宗旨：

我們的常識都會告訴我們這是已經過時的教育宗旨，在臺灣的中華民國要達到中華民族的獨立嗎？還是我們應該根植於臺灣，追求臺灣的主體性呢？

國民黨主政下的教育部長當然不可能有任何的建樹。當 2000 年第一次的政黨輪替，大家都在提轉型正義之時，歷任的教育部長卻也無法做出改變臺灣的教育方針。因為五十多年來的意識形態，有太多的既得利益者，有意識或是無意識的受到影響，成為改變的阻力，沒有勇氣是無法改變現狀，沒有帶著非千萬人吾往矣的決心是無法突破原有的意識形態。

杜老師一上台就突破以往遵循的教育宗旨，推行了四大教育施政主軸：培養現代國民，建立臺灣主體性，拓展全球視野，強化社會關懷。其實，這四個主軸正是臺灣所需的教育政策，但是以往的教育部長不敢做，或是被「中國」的意識形態所套住，無法以臺灣為主體思考國民的教育該往哪個方向走，自然綁手綁腳，無法從這個緊箍咒當中解放出來。

臺灣的教育部長很多都是學者出生，但作學問與做事之間畢竟還是有差別。要將理想付諸實際行動，需要的不單只是想法，更多的是策略、組織和方法。以往和杜老師聊天時，他提到做學問與做事的人，有些人只能作學問，但一做實事就無法成功，不管在人和還是領導統御方面都出了問題；而有些能做事，學問卻做的一蹋糊塗。擔任過臺大校長的傅斯年就是做學問和做事都很成功的人物，杜老師也是如此！

評價

距離杜老師開始擔任部長已經十二年了，或許現在我們能夠比較持平的檢視那段時期所發生的歷史。在那四年中，新聞媒體對於杜老師具有相當的敵意，極盡醜化之能事，但杜老師即使面對不友善的大環境，最終也挺過了那段風雨歲月，做滿四年的任期與做好自己的職務。

韓國棟的《走在風尖浪頭上：杜正勝的台灣主體教育之路》為我們詳實的記錄、評價那段時間的歷史，透過豐富的材料、流暢的文筆、多角度的詮釋，呈現了杜正勝這個人，以及臺灣因為他的努力而變得不一樣。

在那四年受教育的孩子也漸長大，成為 2014 年 318 學運和 2015 年反課綱的主角。

我不敢說杜老師是這些運動後面最大的功臣，因為參加學運、並且投下選票的每一位國民都是臺灣的主人。但是作為一個將「臺灣主體」、「民主人權」視為教育主軸的部長，他在教育部的這個位子上，盡了一份相當大的力。