你知道臺灣一直都有「國船國造」嗎？（上）：傾國民之力誕生的50噸小鋼砲「瑞陽丸」

2019 年 6 月，新聞報導，臺灣政府正積極進行「國艦國造」計畫，預計 2024 年將完成 2000 多噸的新潛艦數艘，下水成軍。

這則新聞引起正反兩方熱烈討論，有人批評「錢投入錢坑」、有人肯定「國防自主」、更有人憂心「國造的成效好嗎？」甚至有總統候選人認為「國艦國造」根本是一個假議題，政府應該量力而為。

「造船？臺灣辦不到吧！為什麼要花這麼多經費，推動這不會有結果的議題？」

沒錯，雖然臺灣目前在大船的建造上，似乎頗為消沈，但無論在民間或在官方，臺灣其實一直都有造船廠持續活動，更別說，我們曾經歷 1970-1990 造船業興盛的輝煌年代。

或許比起資金規模、政府該不該投資造船，我們更該問的是，國家將資源投注在造船產業的意義到底是什麼？也許從臺灣歷史上那些國造船的故事，可以看出一些端倪。

一、日本時代國力造船的代表：全鋼鐵的「瑞陽丸」

1938 年，日本時代晚期，臺灣社會逐步深陷戰爭氛圍。12 月 5 日早上十點，基隆港社寮島（現在和平島）上，「臺灣船渠株式會社」所屬、能夠容納 10,000 噸船隻的船渠周圍，政商雲集。海事所所長、築港所所長、海事所各位技師、技手、臺陽礦業代表都聚集在此，大家都頗為興奮，紛紛提到這艘「全鋼鐵」、「50 噸」的「瑞陽丸」，代表著臺灣造船技術的大躍進，堪比內地一流的造船廠。

你沒有看錯，是「50 噸」！

當時的船大概都是多大呢？1910 年，臺灣製糖會社出資在旗津成立「臺糖造船所」，為了建造運糖貨船，就已經用龍眼木完成 350 噸的帆船「金比羅丸」與 1000 噸的輪船「福海丸」；戰後一般漁船也可見有 75 噸到 350 噸遠洋漁船的等級。

沒錯，瑞陽丸確實是一艘小船，但大家歡欣鼓舞的重點其實是「全鋼鐵」。

這又是為什麼呢？

日本時代初期，臺灣造船產業並不普及，也較難見到「Made in Taiwan」的船隻。日本官方會委託大阪會社，定期從長崎或神戶運送物資、信件來到基隆港；而臺灣本地商人，則委託或購買國外造船來運輸貨物，像是 1898 年大稻埕的樟腦商「義合號」就與霧峰林家「萬安舍」集資，向香港的造船廠訂購一艘「飛龍」號，將兩家所產樟腦貨品一起送往香港發賣。

臺灣的造船產業，主要隨著船隻修理的需求，而慢慢發展起來。而造船所的出現，與日本時期港口建設日漸完善較有關。例如，「高雄港」於 1912 年初步建設後，就有富重、龜澤等民間造船所逐一成立。

其中，基隆港建港（1913）後成立的「木村鐵工所」特別值得一提。這是一家在 1916 年，由木村久太郎創辦的鐵工所，在基隆球子山與仙洞兩處建造工場，製做和維修瑞芳煤礦的開採機械，同時也進行造船，規模堪稱民間第一。

不過 1919 年隨著全球經濟不景氣，木村鐵工所面臨倒閉危機，在總督府的支持下，改組為「基隆船渠株式會社」，率先採用歐美先進的電氣焊接技術來造船，在業界頗具聲量，而這樣的技術運用在造船上，則是要到戰後才見普遍。這也反映了，一般的造船並不常用鐵材，反倒是如 「臺糖造船所」所建造的木造船隻，才是普遍現象。

雖然使用先進技術，「基隆船渠株式會社」卻年年虧損，幾乎是靠總督府在扶持支撐。終於在 1937 年，由三菱重工株式會社、臺灣銀行、大阪商船、顏欽賢家族等共同出資 300 萬圓，共同收購，成立「臺灣船渠株式會社」，打造「瑞陽丸」。會社的都呂須玄隆在演講中說，造船產業走過糖產、礦產的運輸需求、漁船的建造，為了皇軍的大戰略、確立東亞共榮的確立，成為南進政策的一環而努力，因此要振興造船。

因此，「瑞陽丸」正代表「臺灣船渠株式會社」遵循國家指揮，將新技術帶入臺灣；完全採用鋼鐵材料，不只是一次重大的技術躍進，也展現臺灣的造船實力。這艘船日後為基隆顏家的「臺陽礦業」做運輸船，穿梭於基隆港內，運輸重要的工業材料「硫酸鐵」。

二、戰後第一艘遠洋鮪釣漁船：臺魚一五一號

1945 年，日本戰敗退出臺灣，國民政府接收臺灣船渠株式會社，1948 年位於基隆的臺灣造船公司（以下簡稱臺船）成立。[1]

1951 年 7 月 21 日下午兩點，臺船門前車水馬樓，來賓數百人，包括資源委員會主任朱謙、農林水產分公司前任經理劉發煊暨夫人。原來，臺船製造的第一艘 75 噸延繩鮪釣漁船「臺魚一五一號」，就要下水了。這是戰後第一艘臺船公司全自製零件的造船，也是戰後大船塢的首次造船，因而特別盛大，吸引眾人一同見證臺灣造船再次開啟。

這艘準備下水的漁船，是鋼木合質、堅固耐用的遠洋鮪釣漁船，首次全程按造英美驗船協會新式漁船規格製作，未來將投入農林水產分公司的遠洋鮪釣業務。當時的臺船總經理李國鼎表示：「這次漁船完全脫離日本留下的窠臼，從新做起。」

戰後，因日籍技術人員遣返日本，臺船發生人才缺口，由資源委員會人員遞補管理階級，上海中央造船公司籌備處調派技術人員，公司運作上多有人事與技術整合的問題。這次成功的造船經驗，可以說是一個定心丸，不僅提升臺灣推動遠洋漁業的企圖心，更開啟國家建造大型船隻的自信心。

[1] 1945 年國民政府資源委員會將臺灣船渠株式會社、高雄臺灣鐵工所合併成立「臺灣機械造船公司」，由資源委員會與臺灣行政長官公署共同合資經營。1948 年資源委員會將機械、造船專業區隔，臺灣機械造船公司遂一分為二：位於基隆的臺灣造船公司（以下簡稱臺船公司）、位於高雄的臺灣機械公司。