抵臺的日本總督該在哪辦公？鮮為人知的總督辦公廳搬遷史

我們都知道現在的「總統府」，前身是日治時期的臺灣總督府。不過，追溯總督府建造的時間是 1919 年，但是第一任總督府樺山資紀是在 1895 年就任，表示第一任總督不可能在總督府裡面辦公。 到底在總督府建好之前，總督大人都在哪裡落腳呢？

總督大人的一小步，等於征討臺灣的一大步

日本剛與清朝簽訂馬關條約的時候，眼看島上還存在反日勢力，臺灣民主國、各地大小的漢人、原住民各部落等，因此在尋找辦公廳之前，得先解決抗爭的勢力，於是揭開了「乙未戰爭」的序幕。

日本派出北白川宮能久親王，率領軍隊在澳底上岸（1895 年 5 月 29 日），駐紮在基隆稅關，這是一間西洋殖民樣式的建築，特色是有透風的迴廊及陽臺，外觀看起來頗有歐式浪漫的氣氛。

同一時間，身為第一任總督的樺山資紀還在基隆外海的船艦上，與清國代表李經方進行交接工作。當時的船艦「橫濱丸」，就成為總督大人的第一間臨時辦公室，直到 6 月 5 日才抵達基隆，選擇基隆稅關作為第二個臨時總督府。

乙未戰爭對日本來說，並非輕鬆得勝的戰役，率軍的北白川宮能親王在這場戰役中便不幸喪命。關於親王的死因，臺灣民間有許多傳聞，有一說是日軍在臺南蕭壟的屠村事件，激怒臺灣人向親王報復。不過根據日方說法，親王是在前往臺南的途中感染瘧疾而死。

仔細探究當時的狀況，日軍病死人數遠大於戰死人數，所以親王死於瘧疾的可能性較大。另外，親王死亡的時間適逢明治天皇的誕辰，因此官方延遲報喪，才使得民間對於親王死亡的說法諸多揣測。民間內謠傳親王被臺灣人殺害，現在看來，可說是帶有抗日情節的資訊戰。

從基隆登岸的樺山資紀，進入臺北城已經是 6 月 14 日的事情。

當臺灣人得知清朝與日本簽訂馬關條約後，末代巡撫唐景崧與士紳詳談並發布「臺民佈告」，宣告臺灣民主國誕生，由唐景崧擔任大總統，準備與日軍對抗到底。當時的臺灣民主國以將欽差行臺作為籌防局使用。然而，在日軍進入臺北城之前，大總統唐景崧就逃到廈門了，原本板橋林家林維源捐獻的錢，也不見蹤影，一夕之間民主國軍心潰散，只剩下南部的劉永福勢力苦撐抗日。

當時，樺山資紀選擇了清朝欽差行臺作為總督府，當作第三個總督辦公室。欽差行臺原本在清朝，是用於接待外地來官員的建築，位於清朝最高內政機關「布政使司衙門」的西側。樺山資紀甚至拆除了欽差行臺正前方的西門街（今衡陽路）街屋，打造一條直通總督府的大道，象徵日本取代清朝作為行政中心。

如今的欽差行臺，已被搬到臺北植物園園內。它之所以從原址（今天的臺北中山堂，日治時期稱臺北公會堂）遷移到植物園，正是因為臺北公會堂興建的緣故。當時對於臺北公會堂的興建位置，臺灣興起兩派聲音，有人支持移除欽差行臺，有人認為不該移除。

當時主持興建案的建築師，是興建臺北帝國大學（臺大）的建築師井手薰，他認為欽差行臺有保留的價值。最後，政府決定將欽差行臺搬遷到植物園內，也就是現今看到的模樣。

欽差行臺雖然具有政權轉移的重要意義，但是木造建築物容易有白蟻蛀蝕，引起火災，好幾次總督興起蓋新辦公室的念頭，但是考量財政狀況而作罷。因為日本剛接手臺灣時，認為臺灣是一塊燒錢又起不了作用的地方，甚至考慮把臺灣賣給其他國家的可能。在這種情況下，總督實在是沒有心力規劃蓋新的辦公室。

直到第四任的兒玉源太郎上任後，事情才出現轉機。接任民政長官的後藤新平，為製糖、林業等產業立下基礎，並且對鴉片進行管制，由政府專賣並且課以重稅。一系列的改革，使得國庫增加不少稅收，解決財政問題，而民間的抗日武裝行動此時也減少許多。

不幸地，就在 1905 年兒玉源太郎任內，欽差行臺發生火災，造成總督府重大的損失，於是催生興建永久廳舍的計畫。除了方便辦公，也考量到臺灣作為日本的第一個殖民地，建造一座最高統治建築，對於日本帝國來說具有重大的意義。

學弟搶了學長的風頭，真尷尬

新總督府興建的位置位於武廟街上，在清朝時是兩大家族的宗祠。到了 1900 年，兩座宗祠配合臺北市區都市計畫拆遷，空地短暫成為跑馬場，正好能作為總督府的落腳地。

而後藤新平之所以能夠在臺灣建立許多基礎建設，主要因為他先肅清內部的官員，換掉貪污的技師，並且鼓勵日本內地優秀的建築師來臺灣，他甚至決定採用競圖方式徵求設計圖，臺灣也因此成建築新秀們的展示場。

在 1906 年，後藤新平舉辦新總督府的競圖。這不單是殖民地的第一個競圖，更是日本帝國史上的第一個祭出 5 萬日圓的獎金的比賽，吸引不少國內優秀的建築師來參賽。1906 年的 5 萬日圓是多少呢？那時期日本國內的教師薪水大約 11 圓、10kg 白米大約 98 錢（0.98 圓），可見 5 萬日圓是不小的數字。

總督府競圖分成兩階段，第一階段由評審委員對每一位選手的設計圖，提出修改建議，接著請設計師回去修改，一年後再召開第二次評圖。第一階段入選的建築師有 7 名建築師：分別為鈴木吉兵衛、長野宇平治、片岡安、森山松之助、松井清足、櫻井小太郎及福井房一。

當中有些建築師的作品在現今的臺灣仍看得到，而且他們多數師出同門──都是辰野金吾的學生。辰野金吾是日本近代建築的重要人物，他融合英國維多利亞歌德樣式，以紅磚及白石相間的裝飾風格創造新的「辰野式」，可說是學成西洋技術再自行融合，產生專屬日本洋式建築的特殊風格。辰野金吾的代表作有東京車站、日本銀行總行。這也是大家去日本旅遊，會覺得東京車站與臺灣總督府看起來很像的緣故。

競圖的第二階段，結果卻出乎意料的大翻盤。原本的第一名鈴木吉兵衛，被認為抄襲荷蘭海牙國際法庭的設計，喪失第一名的資格，導致第一名從缺。而獲選第二名的長野宇平治，依舊沒有資格成為總督府設計圖。

長野宇平治對於結果非常不滿，寫信向總督佐久間左馬太抗議，但他得到的回應也只是：請尊重比賽規定。

 

最終，總督府決定拿長野宇平治的設計圖當藍圖修改，指派由總督府約聘土木技師森山松之助來主持計畫。森山松之助也是第一輪入選的建築師之一，他在第二階段沒有得到名次，卻獲得參與總督府真正興建工程的機會。森山松之助與長野宇平治彼此是學弟、學長的關係，師自辰野金吾門下。這樣的結果，確實讓兩人有些許尷尬。

後來，實際參與總督府工程的建築師，除了森山松之助之外，還有另一位學弟──井手薰。如前面提到，井手薰是臺北公會堂的建築師，但他到臺灣的第一項任務是受老師辰野金吾的託付，協助學長完成建造總督府。

在長野宇平治的設計圖中，中央的塔樓原是六層樓，後來修改成十一樓，目的是要讓總督府成為臺北最高的建築物。塔上有什麼呢？塔上沒有公主，只有飄揚的帝國旗幟張揚國威，還有象徵落成的「棟札」安放在屋架上方，宣告日本帝國的第一棟殖民地最高的權力中心就此完成。

末代總督的辦公廳在哪？

然而，在中日戰爭爆發後，1945 年 5 月 31 日發生臺北大空襲，總督府遭到嚴重損毀。

總督府被當作目標襲擊，是預料中的事情，因此早在事前就在外觀塗抹迷彩，混淆敵機視線。另外，鄰近總督府的總督府法院，在上空看起來跟總督府一樣是「日」字。或許就是這些細節，讓總督府得以免於全毀的命運，只有右翼建物跟塔樓升降梯的結構有些毀損。不過，空襲造成的毀壞仍很嚴重，還發生了建物內的人員為躲避空襲，跑到地下室避難，卻因房屋坍塌而慘遭活埋的慘事。

末代總督大人安藤利吉在空襲之後，暫時搬到臺北市役所（今行政院）辦公，一直到玉音播送那天來臨，宣告日本帝國的時代結束。

總督大人們歷任的辦公廳，與日本帝國的命運緊密連結。從早期對抗日勢力的軍事鎮壓，到後來針對殖民地的建設計畫，興建象徵最高統治中心的總督府，直到戰爭末期毀於戰火。

到了戰後，有很長一段時間，總督府被稱為「介壽館」，同樣是臺灣的最高權力中心。一直到 2006 年，介壽館改名為「總統府」，而這次的改名似乎顯示了社會已走向人民選出領導者的時代，過去遵從單一的領導者的時代已一去不復返了。