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在基隆和平島北端的和平島公園中，太平洋的浪潮一次又一次擊打著岩岸。浪濤形塑出岸邊迷人的奇岩異石，和平島公園成為觀光客趨之若騖的旅遊勝地。
不過，當人們被美麗的海岸景致吸引時，卻又很難無視公園入口旁那座題有「萬善公」的突兀小廟。即使忽略它、徑直朝岸邊走去，緊接著映入眼簾的，竟是一尊雕有青年男子銅像的「琉球漁民慰靈碑」。
先是無名小廟，隨後又出現一塊慰靈碑，這兩樣地景為和平島平添一層詭譎的氛圍。究竟「琉球漁民」曾遭受什麼樣的冤屈，才會在看似平靜的公園內，樹立起這塊突兀的慰靈碑？
答案要回到 75 年前找。當國民黨軍隊展開二二八後的血腥鎮壓時，一群在和平島定居的沖繩人，不幸被捲入其中⋯⋯。
