【貧窮人的臺北】10/17──世界拒絕赤貧日

今天是 10 月 17 日世界拒絕赤貧日，也是貧窮人的臺北活動正式開幕的第一天，這篇文章想跟大家聊聊「貧窮是什麼，消除貧窮又是什麼」。

貧窮是什麼? 未被看見、聽見與理解的貧窮者

2017 年我參加了「東亞包容城市論壇」拜訪日本大阪西成區，這裡因為許多街友與窮人聚集被稱之為「日本的毒瘤」，西成區曾因交通便利（靠近大阪市中心），搭乘著城市興起、大型建案（例如 1970 年的世界博覽會）等等建造需求，許多人聚集在此尋找工作機會。

但隨著經濟蕭條，許多人頓失工作落入貧窮，而成為了日本最多無家者聚集的地方，但因為許多人在落入貧窮的時候，都還處在身心健康的狀態，而成為了保有健全的體力、表達與組織力的「強悍的窮人」，有能力清楚說明自己的困境，並且與地方政府抗爭與對話，這樣的組織，促成了日本發出出全東亞最健全的街友福利制度：「路上生活者自立支援事業實施綱要」，而在西成的街頭，四處可見社會福利關於「租屋補助」或是「生活保護」（相當於臺灣的低收入戶）的宣傳，這是日本的貧窮者，那臺灣呢？

臺灣有著全世界相對嚴格的社會福利法律，為什麼這麼說？

以美國 CIA World Factbook 的報告指出，臺灣的法定貧窮人口比率為1.5%（全世界僅次於土庫曼）, 韓國貧窮人口 14.61%，日本 16.1%，香港 19.6%，美國 15.1 %，而臺灣不到這些國家的 1/10，假設以經濟情況與臺灣相似的韓國貧窮人口比例 14.61 %，當作是臺灣真實貧窮人口的比例，那臺灣真實貧窮人口可能是現在法定貧窮人口的 10 倍。

這代表臺灣有可能有將近九成的人，是應受補助而未受補助，這樣的人可能是任何人，可能是失去居所的無家者、可能是要到街頭工作的街賣者與拾荒者、可能是早早輟學工作的青少年、可能是又要照顧孩子又要賺錢的單親父母，可能是工作機會的身障者，可能是常被另眼看待的精神障礙者，可能是無法在學校取得成就的都原住民青年。

為什麼會這麼低，其實臺灣已有許多文章的探討，但沒有獲得普遍性的重視，像這篇荒謬的社福政策便指出其實低收入戶的申請，因為極少被宣傳，讓許多需要社會福利的人不知道自己可以申請，同時『製造低收入戶』一書也談及低收入的審察制度包含「虛擬所得」、「財力計算以家戶為單位」、「以戶籍所在地而非生活所在地的申請限制」，都是使臺灣的低收入與中低收入戶的人數遠低於所需人數的原因。

大量的人落於貧窮的狀態，卻得不到社會福利的照顧，如同社會有一大群人生了病，卻進不了醫院，只能靠自己想辦法醫好自己的病，貧窮者在這個過程中，花費了更多的時間，付出了更多代價，只為了讓生活可以過下去，其中有少數人成功脫貧，成為被津津樂道的正面故事，一再的證明了人靠自己就可以脫貧，而社會不需要任何改變，但事實上每個從事貧窮工作的社工，都可以證明靠自己的力量脫貧的人少之又少，多數貧窮者落入了沒有錢與也沒有時間的窮忙循環，甚至在社會一步一步的墜落至街頭無家可歸，身處於這樣的環境之中，維持生活已然艱辛，更遑論為自己權利發聲。

貧窮之人，一直都是沒有聲音的人。

許多我認識的無家者，在面對生活的困境時大多時候選擇隱忍，因為沒有足夠安全的空間讓他們說出困境，有些人缺少足夠的表達能力去陳述自己狀態，所以在說明困境的時候容易不斷重覆著某件事，或將不同事件的情節混在一起說明，讓聽的人難以掌握真實的情況，而不知道該如何幫忙，甚至是指責貧窮者語無倫次，也因為這樣，貧窮者的過往表達溝通的經驗總是不好，所以經常選擇沉默。

但沉默不是最大的問題，關於兒童、動物與植物人的議題，這些群體也相對不容易為自己發聲，最大的問題在貧窮又是一個容易被誤解與污名的群體，因為對身處於貧窮的人而言，貧窮是一種選擇的匱乏，全面性的失去生活中的各種選擇，當人失去了選擇，有時候也失去了選擇正常或是正當的機會，直白的說，我不是說貧窮者不是好人，我想說的是貧窮讓人很難當一個好人，即便他很願意甚至是很希望當一個好人。

當一個人流落街頭時，他可能被迫乞討、可能賣掉自己的證件換現金、可能被迫要去從事一些輕犯罪的工作來生存，這些的選擇，都是大多數人中「不正當的選擇」，但我們可以在這些「不正當」中，看到許多非常用力的想維持住自己的正當。

這正是一個證明，證明許多貧窮者的不正當(不被理解的選擇)，是來自於選擇的匱乏，而非來自於本身的個性，因為每個人都努力的在自己有限的選擇中，選擇自己還能成為的好人，但是當貧窮同時遭遇被污名化與沉默的同時，那貧窮便會持續的被誤會與歧視。

那該怎麼改變呢？解決問題前必需先承認問題存在

社會福利的設計的過程中貧窮者的意見長期缺席，讓消除貧窮的工作滯礙難行，因為當我們一想到貧窮，解決的方法經常就是「提供溫飽」、「提供就業機會」、「要求人要努力與存錢」，醫生看病尚且需要詢問病人的感受，但整個社會意圖消除貧窮時，卻沒有諮詢過貧窮者的感受。

這也是為什麼會有貧窮人的台北這個行動。這個行動參考了「法國的第四世界運動」，在這個運動之中，強調「整個社會與貧窮者一起對抗貧窮」，第四世界指的是在法國大革命時期，法國有將人民分為神職人員、貴族與平民三級，而第四世界指的就是被完全忽略的第四階級:臨時工、乞討者與貧病者等處境最弱勢不利的人，所以說第四世界運動，本質來說就是窮人的運動，使難以集結的貧窮者團結，與社會產生對話，共同對抗社會所造成的貧窮。但是長期的缺少接觸，整個社會已經不知道該怎麼面對貧窮，更沒有機會與貧窮者一起對抗貧窮。

可是我們是有機會改變的，台灣社會可以有意識的培力讓身處於弱勢的人說出自己的困境，世界各地有著各式各樣的反壓迫教育，鼓勵受壓迫者看見自身被壓迫的處境，學會用自己的口說自己的話，或者是讓壓迫者意識到自己的壓迫，並轉化自己的壓迫成為傾聽甚至是協助。不論是讓貧窮者的聲音更大，或是讓整個社會更有能力聽，都會創造看見問題的機會。

一起對抗貧窮，其實就是學會如何幫助人

我嘗試整理這幾年來在街頭的助人經驗成為四個步驟，提供各位讀者參考：

你可以先試想一位，你遇過甚至是你認識的人，他/她的生活過得不太好，他/她有些不受歡迎，常常做出你覺得無法理解的事。

第一步：「看見無法理解的行為背後的貧窮」

大多時候，我們在新聞上只會看到一個人或一個家庭的失序，但很多失序行為，都是來自於貧窮與選擇的匱乏，改變的第一步，我們可以在看到他人失序的時候，嘗試更進一步的看見失序背後的原因，是不是這個人正面臨著某種貧窮與匱乏。

第二步：「尋找與理解貧窮帶給人的感受與需要」

當我們有機會遇到失序的人，可能是在街頭、工作的場合或是家族中，可以試著先放下心中的對錯，嘗試用「如果你講的都是真的」的角度，去傾聽他如何陳述他所遇到的困難，有時候光是真實傾聽的本身，就是一種有效的幫助。

第三步：「在自己有意願有能力的範圍，幫助人脫離貧窮的限制」

幫助人，是一條持續累積的過程，舒適的幫助人是重要的，今天遇到一位街賣者，如果不願意購買，也不需要勉強自己，因為我們還有除了錢之外的其他方法，一位街賣者大哥曾對我說，不買也沒關系啊，不要假裝看不見我就好。

第四步：「在無能為力的時候，給彼此多一點的時間等待」

在幫助人的過程中，彼此需要信任，需要空間，如果你的幫助沒有達到預期的效果，有時候其實不是沒用，而是彼此都需要一點時間，可以再等一下，不要急著責怪自己不夠好或是責怪對方不值得被幫助。

貧窮人的台北，是一個關於貧窮者的行動，想要呈現在貧窮中選擇的缺少，以及許多人是如何在有限的選擇中仍奮力一博，故事的主角不限於街頭的貧窮者、還包含了家庭貧窮、都市原住民、精神疾病經驗者等等，但因為筆者所在的單位以服務街頭貧窮者為主，所以在舉例上將以街頭的經驗為主。

如果你希望能更理解貧窮是什麼，歡迎你來參與今年貧窮人的台北。

2019貧北募資｜https://reurl.cc/NaXWL5
2019貧北網站｜https://www.wotp.life/
2019貧北活動｜https://reurl.cc/GkV4yA