外人陌生的基隆謝家三代史：坐擁「二信集團」，衣住育樂都有雨港世家蹤跡？

地方勢力在政商間斡旋，幾乎是八點檔定番一般的臺灣日常。但在 2024 年 2 月，以基隆市長謝國樑為首的市府團隊，強制接管原先由 NET 承租的東岸商場，使得港都重躍焦點時，多數非基隆市民的討論裡，常忽略基隆市民心照不宣的重要連結——市長的家族背景：出身於掌握「二信集團」的「基隆謝家」——這也讓其所代表的二信集團，成了其中一項討論焦點。

相較於許多大眾熟悉的臺灣顯赫家族，「謝家」的涉足範圍看似囿於這座港都，卻同時跨足金融（如二信集團）、教育（如二信中學）、建設（如國揚建設）、甚至是運動休閒與紡織；許多對臺灣地方勢力感興趣的人都常不免好奇，在基隆發跡的謝家，如何在相對短的時間裡成就一方霸業？而這樣的基礎，又如何讓曾任基隆立委的謝國樑，在疏遠政壇後以市長身份重返呢？
 

面向帝國的窗口，孕育政商世家的基隆

臺灣大家族的故事，多半與日治時期發展有關——「謝清雲」便是故事的濫觴——意外的是這位開創基隆謝家的始祖，竟在和雨都打不著關係的風城新竹有段歷程。

1915 年生於農家的謝清雲，在師長鼓勵下考取了新竹中學，既改變了人生，也改變基隆的命運。從目前留存的學籍資料，我們可以發現在地緣關係下，長崎醫學大學（今長崎大學前身）是臺灣人飄洋過海，精進醫藥學識的重要選擇；從新竹中學畢業後，謝清雲也乘著這股浪潮，於 1939 年前往長崎求學，成為這些人中的一員[1]。
  作為離殖民母國最近的港口，基隆由於地利之便，獲得帝國大量資源挹注；早在 1896 年便有與日本各大港埠的定期航線，而航線的競爭與頻繁，從當時大阪商船、日本郵船兩間大型輪船公司皆有經營，亦能略見一斑[2]。對於接受西式新教育的臺灣人而言，日本「內地」理所當然成為追求高等教育的首選，也為一個地方勢力家族墊下踏腳石。
  畢業返臺後，謝清雲並未一躍為基隆地方要角，而是以其所學開設了「三功西藥房」（謝家三功集團前身）；能夠進入基隆商界佔有一席之地，或許是因為與妻子杜院連的婚姻有關。「門當戶對」是傳統社會延續勢力與財富的手段。杜院連的父親杜潭中，是日治時期於基隆大竿林及台北石碇等地擁有礦坑的富豪。而出身基隆八斗子的杜家[3]，是最早於此開枝散葉的移民望族，如北海岸俗諺所云：「水尾許，八斗仔杜，三貂吳」[4]，與「第一賣冰第二做醫生」，學成歸國的謝清雲，固然也稱得上相應。
 

變局的年份下，第一代何以「平步青雲」？

謝清雲一返臺開業，就碰上太平洋戰爭全面爆發；基隆也在戰爭末期，受到毀滅性的空襲與破壞。隨著日本人搭上引揚（遣返）的船隻，基隆的權力結構也重新洗牌——躲過盟軍的無情轟炸，基隆許多地方菁英卻沒能躲過隨之而來的二二八事件而殞命。事件過後，國民黨政府急於尋求與本省菁英與知識分子合作[5]，躲過災厄的謝清雲，在社會劇變之際，選擇支持同樣身為「謝氏宗親」，外省背景的市長謝貫一[6]，此後逐漸形成一股「謝派」在地勢力。
  在「宗族」極具影響力的傳統社會，即使沒有血緣關係，只要相同姓氏，很高機率就能視為是「自己人」；在這樣的人脈下站穩腳步，讓謝清雲有餘裕逐漸壯大事業，不只持續經營西藥，更積極從事進出口貿易，於商業上頗有斬獲；一個小插曲是，當時他前往日本訪友，發現一種效果強勁的洗碗精，興起引進國內產銷的念頭——那就是由其旗下日星化工生產，佔據家家戶戶流理臺的「沙拉脫」。

檯面上可見的影響力，在臺灣省商業聯合會、進出口公會、藥劑師工會理事長，都由謝清雲擔任要職；但其中最舉足輕重的角色，莫過於至今仍赫赫有名的「二信集團」。

「二信」全名為「基隆市第二信用合作社」，歷史同樣得以前溯日治時期。1913 年，臺灣總督府頒佈產業組合法，希望以官民合作促進地方產業與經濟發展——如今的基隆「一信」（有限責任基隆第一信用合作社）就源於日人實業家為主所組成的「基隆產業組合」。而為與「內地人」一別苗頭，因礦業一舉成為基隆鉅子的顏雲年，便與本島人仕紳合資，組成基隆商工信用組合——今日基隆二信的前身。

1960 年，謝貫一卸任市長後，「黨外」的林番王在國民黨壓力下逆轉勝選[7]，四年後更擊敗謝清雲而連任，使謝清雲即使實為「謝派」接班人，卻只得以基隆市議員、省議員的身份留在政壇；直到「二信」1965 年在省政府指示下改組，最終由謝清雲出任第四任理事主席[8]，經營權也從基隆顏家易主謝家，也讓佈局各項產業的謝家，在擁有二信後實力大增。
 

接班的二代目，在穩健從政中擘劃版圖

1972 年，謝清雲在省議員任內過世，由時年僅 29 的大兒子謝修平接手家族政經事業。

延續其父政商雙棲路線的謝修平，繼承了「謝派」的政治路，從省議員回任市議員，以最高票當選後就任議長，再到國大代表，選舉幾乎不曾敗戰過。而前面提到「門當戶對」的聯姻，謝修平也不例外——其妻便是臺灣玻璃創辦人林玉嘉之女林曼麗。

當時的基隆已非戰後待興的門戶，而是在越戰下成為美軍的補給港口之一——酒吧、委託行、甚至情色服務都順應而生。70 年代臺灣經濟政策轉為發展重工業的背景，加上港口擴建工程，都使從事運輸、倉儲與報關行的人數增加，讓基隆因港口而發達[9]，也使謝家第二代站在風口——謝修平在擔任臺航公司董事長時，便主導購買貨櫃船以擴張公司業務，抓緊時勢。
  逐步擴大事業之際，謝修平也跨足教育界與營造界，1979 年以二信理事主席的身分，接手了基隆首間私立中學立德中學[10]，並改名為二信中學，至今仍為基隆知名的私校。到了 1987 年國揚建設也被謝修平納入旗下，至此求學、住房、儲蓄、民生，幾乎都有謝家的影子，儼然成為基隆最具影響力的家族。
 

勢力到了第三代，地方仍是鐵板一塊嗎？

90 年代的臺灣政治變動甚巨——反對黨成型、民主化浪潮，都影響到基隆的政局。在國民黨以「派系整合」應對民進黨的策略下，謝修平退居市長候選人之外，之後國大代表任期屆滿便淡出政治圈，回守家族大小企業。整整十幾年間，基隆人對謝家的認識，也因第三代的謝國棟與謝國樑兄弟長期於海外求學[11]，在謝國樑當選立法委員前，反而是以其家族事業為主。

2004 年，謝國樑投入基隆市立委選舉，並以最年輕立委之姿佔據當時的新聞版面，也讓謝家重回政治領域，更順利連任三屆立委。不過在 2014 年，謝國樑在第三屆任期間遇上了三一八學運，也因為該會期質詢率過低，遭公督盟列入待觀察立委名單，一度成為「割闌尾行動」點名罷免的立委之一。隔年因國民黨在基隆市長選舉落敗，謝國樑宣布不再連任，接手家族的娛樂與電影事業，離開政治圈。

直到 2021 年，謝國樑宣布投入基隆市長選舉。他以「利用過去從政、經商與作公益的經驗，創造政府、民間、企業的三贏局面」為主軸[12]，試圖喚起市民對於父執輩經營基隆的記憶；這個策略也確實順利勝選，彌補了父祖皆沒能選上基隆市長的缺憾。然而，選上不久後的政策爭議，以及其兄謝國棟近日捲入的內線交易事件等，果真讓近期的基隆謝家再度成為地方焦點。

回顧基隆謝家的發跡，可以說是臺灣許多地方家族，橫跨日治到戰後的發展縮影。藉由經濟、政治、婚姻，擴大其在地方上的影響力，並延續其家族的事業規模。透過基隆的例子，我們也能回頭深思地方政治的複雜性，並不只從單一人物的表現去評斷——深耕地方多年而擁有的家族名望，亦可能是影響在地政治的重要變數，也能用以爬梳地方政治的張力，超越選舉政治的原因。

[1] 見城悌治，〈長崎医学専門学校・医科大学で学んだ留学生とその特色―千葉医学専門学校・医科大学留学生との比較―〉，《千葉大学国際教養学研究》3（長崎：2019），頁19-35。
[2] 鄭智則，〈日據時期台灣的海洋貿易政策發展－以大阪商船會社與日本郵船會社的營運為中心－〉（臺北：中國文化大學日本文化研究所碩士論文），頁93-101。
[3] 基隆市志卷七人物志列傳篇，p45。
[4] 《基隆市中正中山區誌》，基隆：基隆市政府，p5。 
[5] 趙永茂，〈台灣地方派系的發展與政治民主化的關係〉，《政治科學論叢》7（臺北：臺灣大學政治學系），頁44-45。
[6] 高永光，2003.12.14，〈「地方派系政黨支持變遷之研究----基隆市個案分析〉，2003 年台灣政治學會暨「世局變動中的台灣政治」學術研討會，台灣政治學會主辦。
[7] 王拓《黨外的聲音》
[8]「關於二信」（基隆二信）。
[9] VERSE編輯部，《在基隆：城、海、山與未來》》，臺北：青鳥文化，2020。
[10]「校史沿革」（二信中學）。
[11] 二十四歲的總經理 四十歲的老卷商 P.37 - 今周刊
[12] 王朝鈺，〈謝國樑宣布參選基隆市長盼打造世代共榮台灣頭〉，2021.10.14，中央社。