澳門反殖民流血衝突，最大輸家竟是國民黨？1960 年代國民黨在澳勢力的一連串衰落

1966 年 11 月，澳門一間立場親左派的學校私自進行擴建工程，被葡萄牙殖民政府發現勒令停工，但工人拒絕接受，雙方繼而發生衝突。12 月 3 日，市民衝進澳督府抗議，殖民政府武力鎮壓，造成多人死傷。這，便是影響近代澳門深遠的「一二三事件」。
 
在群眾的抗議與中共插手介入後，葡萄牙殖民政府最後做出相應彌補措施，包括道歉、賠償，但有一項措施頗令人疑惑──政府必須將「蔣幫」（即國民黨）勢力，自澳門徹底驅逐。
 
為什麼一個看似與國民黨風牛馬不相及的事件，最後卻令國民黨成為最大輸家？
 

展開緊鑼密鼓的反共活動：戰後國民黨勢力在澳門

為理解一二三事件與國民黨的關聯，我們必須先看看戰後國民黨怎麼在澳門佈建勢力。
 
早從 1920 年代，國民黨就已在澳門活動，不過黨中央長時間都無意經營澳門黨務。直到中日戰爭爆發，澳門因「中立政策」而沒有受到日本侵略，國民黨才重視起澳門，利用澳門進行抗日活動。
 
國共內戰後，澳門與香港成為中國大陸上少數不受中共統治，又有國民黨活動空間的地方，國民黨自然不會放過這個地緣機會。很快地，他們在澳門又重新組建組織，以展開「反共活動」。
 

國民黨在澳門的組織可分為三類：官方機構、非官方團體、地下組織，各有不同的由來與功能。
 
（1）官方組織：二戰後，澳葡政府為了方便處理戰爭遺留的問題（如罪犯移交），要求國民黨政府派出一位代表交涉，於是國民黨政府便派出一位「駐澳專員」處理相關問題。中共建政後，英國承認其為中國合法政權，但葡國則繼續承認中華民國，這令原本設在香港（英殖民地）的外交機構需要撤走。政府以接收這些機構為由，將「駐澳專員」擴充為常駐外交機構：「中華民國外交部駐澳門專員辦事處」 （駐澳辦）。駐澳辦的功能除了與澳葡政府進行各種外交活動外，還一定程度參與了情報活動。
 
此外，國民黨還在幕後組織了多個（2）非官方組織，企圖營造澳門民間「支持國民黨，反對中共」的印象。然而事實上，這些團體不只財政上依賴國民黨，連人事也受國民黨控制，嚴格來說它們都是國民黨在澳門的衛星組織。當中有三個較具規模且活躍的組織，分別是教育團體「澳門中華自由教師聯合會」（自由教師會） 、勞工團體「澳門工團總會」（工總） 、救濟團體「流亡澳門難胞總會」 （難總）。它們的主要功能就是爭取民眾對國民黨政權的支持，並宣揚反共意識。
 
最後是（3）地下組織：葡國雖然承認中華民國，但並不允許國民黨在澳門公開存在與活動，國民黨只能轉入地下，暗地裡領導多個黨政軍情報機構，搜集情報、發動所謂「敵後行動」。
 
不過或許，正是一宗接一宗失敗的地下組織敵後行動，直接導致國民黨在澳勢力消亡⋯⋯。

接二連三失利的敵後活動

「敵後行動」簡單來說，就是派遣人員秘密潛入中國大陸，執行爆炸、暗殺等任務。地理上接壤中國大陸，政治上又不受中共統治的澳門，自然是敵後行動的首選基地。
 
現時並沒有資料顯示，國民黨利用澳門總共發起了多少宗敵後行動。不過根據國家安全局出版物《大陸工作敵後殉難同志事略彙編》，從 1952 年至 1966 年間，共有三十宗與澳門有關的失敗敵後行動，造成四十三人殉職。三十宗敵後行動少數是搜集情報、建立游擊據點等任務，多數都是以中國公共設施（如大橋、發電廠）為目標，設置炸彈進行爆破。這類爆破行為，以今天的角度來看肯定屬於恐佈主義襲擊，中共想當然會設法制止這類行動。
 
1962 年 3 月 7 日，中共海巡隊發現一艘可疑船隻，要求上船被拒，隨後更爆發槍戰。船隻見狀立即往澳門方向逃走， 中共海巡隊雖無法逮捕這艘船，但成功捉拿一艘隨行小艇 ，小艇上人員也供認是由中華民國駐澳門情報機構派遣。至於船隻到達澳門後，澳門警方拘捕船上五人，其中一人因受傷送往醫院，最後不治身亡。
 
事件立刻引起中共強烈不滿，廣東省人民委員會外事處處長向澳葡政府抗議，要求移交四人，並採取行動壓止這類行動。澳葡政府先以「攜械入境罪」 起訴四人，判處四人一年刑期。接著，澳督羅必信再宣佈澳門不容許任何人在澳門從事政治活動，只要違反一律驅逐出境，而四名被告服刑完畢即會被驅逐。「逮捕、判刑、驅逐出境」成為澳葡政府應對手法，然而事後證明，這種手法根本無法有效壓止敵後行動。
 

1962 年 8 月，即事件發生後 5 個月，國民黨又策劃了一宗恐怖襲擊：命人攜帶一枚定時炸彈，在中澳邊境關閘引爆，最後造成多位平民死傷。這起行動顯示國民黨無視澳葡政府宣告，鐵了心要繼續進行敵後行動。
 
令澳葡政府難堪的不只如此！不久前才被判刑並驅逐出境的四名被告，竟然又再度回到澳門進行敵後行動。
 
只是，這次他們不僅仍以失敗告終，更沒能逃回澳門。面對行動不斷失敗，國民黨反而很快又發動了另一宗行動：1963 年 6 月 28 日，以羅德光為支隊長的七名游擊隊成員，潛入中國大陸失敗後逃到澳門，被澳門警方扣押。駐澳辦前往交涉請求釋放七人，但澳門政府表示已多次要求停止這類行動，國民黨不只不聽勸告，更策劃中澳邊境爆炸案，於是拒絕釋放七人。
 
另一方面，中共派出駐澳代表柯正平與澳督會面，請求把七人移交中國處理，但被以「人道主義」為由拒絕。最後，澳葡政府以「非法藏有槍械」起訴七人，且七人服刑完畢後會被遞解出境。由於「逮捕、判刑、驅逐出境」的應對手法明顯沒有足夠阻嚇力，澳葡政府再發一份半官方聲明，表示絕不容許任何人從事敵對中國的行為，違反者一律交中國處理。
 

高階情報人員叛逃，國民黨上下人心惶惶

除了敵後行動接二連三失敗外，澳葡政府藉由 1963 年 2 月成功突襲國民黨情報據點所搜獲的文件，順藤摸瓜，成功拘捕了多位情報人員，對國民黨在澳情報網造成莫大打擊。不久後，又發生一件雪上加霜的事，敲響了國民黨在澳勢力的喪鐘──
 
1964 年 12 月 13 日，身兼「國民黨中二組澳門派遣組組長」、「國防部情報局澳門站站長」的高階情報人員程一鳴突然叛逃，從澳門投奔廣州。一直以來，對於程一鳴叛逃原因眾說紛紜，不過國民黨在澳情勢的轉壞，或許是個原因──隨著敵後行動不斷失敗，假如國民黨追究責任，程一鳴作為在澳高階情報人員，少不免要負一定責任。就算國民黨不追責，但繼續要求程一鳴策劃失敗機率很高的敵後行動，只會招致澳葡政府與中共的反擊，禍及自身。
 
程一鳴叛逃事件，對國民黨在澳勢力造成巨大衝擊，直接令駐澳辦被關閉。中共根據程一鳴帶來的情報，指控澳葡政府縱容國民黨從事反共活動，要求澳葡政府關閉駐澳辦以壓制這類行動。人證物證俱在下，澳葡政府只好約見駐澳辦，著令駐澳辦必須自行關閉，否則澳葡政府將會強行查封。1965 年 3 月 29 日，經過多番協商不果，駐澳辦正式對外宣佈結束運作。
 
駐澳辦之所以被盯上，其一是作為官方駐澳單位，一直都是中共眼中釘；其二則是駐澳辦確實參與情報活動。根據外交部檔案，駐澳辦得知程一鳴叛逃後，馬上發電報請求情報機構不要再以「外交郵件」名目發送情報至駐澳辦。除了傳遞情報外，駐澳辦有沒有更深入參與其他情報活動（如策劃敵後活動），現時並不清楚。
 
傳聞程一鳴叛逃後，就親自坐鎮，在中共負責對付國民黨港澳工作人員，令國民黨承受巨大心理壓力。此外，中共按照程一鳴所提供情報，列了一份十多人名單，請澳葡政府立即對他們採取行動。一時間，國民黨在澳勢力人心惶惶，極度擔憂自身安全。
 
「一二三事件」發生後，這種草木皆兵的惶恐，令國民黨在澳勢力不攻自潰。
 

借葡國之手，中共正式將國民黨逐出澳門

1966 年 11 月，一間左派學校私自擴建校區被發現，澳葡政府迫令學校停工，引發衝突，三十四人被警方打傷。校方隨後向政府列出五大訴求：
 
1，嚴懲流血事件的肇事者
2，不阻撓我們修理校舍辦學
3，賠償受害者的一切償失
4，撤消無理判決
5，保證今後不再有類似事件發生
 
時任澳督嘉樂庇承認處理事件有不足，會徹查事件，並嚴懲犯錯的人。左派群眾不滿澳督的回應，決定發起示威活動抗議。
 
12 月 3 日，示威群眾與警方發生激烈衝突，警方為了驅散群眾，出動水砲車、催淚彈，甚至不惜動用實彈，武力鎮壓。事件中有民眾不幸中彈身亡，這消息讓群眾更為憤怒，事態逐漸擴大，釀成「一二三事件」。
 
後來左派人士尋求中共幫助，廣東省外事處處長於 12 月 9 日向澳葡政府發出四大要求，包括接受群眾此前提出的訴求，嚴懲涉事官員，以及「切實保證今後決不允許蔣匪特務在澳門進行任何活動，並把 1963 年 6 月在澳門葡萄牙當局侵入中國水域接走的 7 名特務（即羅德光等 7 人）交還中國政府處理」，中共這項請求，正式把完全與此事無關的國民黨牽扯進來。
 

面對嚴峻殖民管治危機，殖民母國葡國決定妥協，以平息事件，繼續保有澳門殖民管治權。12 月 12 日，澳葡政府宣佈接受群眾與廣東省外事處所提出要求，並於 20 日移送羅德光等 7 人。隔年 1 月 28 日，澳葡政府與抗議民眾代表簽署協議，協議文本中承諾「決不允許蔣幫組織在澳門地區進行任何活動」，隔日再向中共表明將會「肅清」八人與八個組織。此事中澳葡政府的態度，或許印證了當時的傳言──葡國有意與中共建立外交關係，為了向中共示好，所以不斷出手壓止國民黨。
 

但回過頭來看，早在澳葡政府正式簽署協議前，不少親國民黨成員眼見局勢不利，就已逃往香港避禍；難總、工總、自由教師會等組織要不是已被查封，就是自我關閉，整個國民黨在澳勢力完全潰解，根本不必澳葡政府出手肅清。一二三事件，只是自 1960 年代開始、國民黨在澳勢力面臨一系列挑戰以來，迫使國民黨在澳門劃上句號的最後一根稻草。