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我們也曾用過墨西哥銀幣!在「四萬換一塊」之前,臺灣人皮包裡裝什麼錢

涂欣凱 2021-12-06
底圖為 1976 年,臺灣銀行在春節時期於臺灣地區各地分行辦理掉換紅色的新臺幣十元新鈔。(Source: 國史館)

最近蔚為話題的公視歷史劇《茶金》中演到了戰後的幣制改革,各方人馬針對「四萬換一塊」的劇情爭論不休,在社群上掀起無數論戰。

 

事實上,除了舊臺幣、新臺幣,臺灣還曾使用過各式各樣神奇的貨幣:墨西哥來的銀幣曾是臺灣人的心頭好?為什麼日本時代從使用銀券改成發行金券?到底什麼是「銀銅雙本位制度」?

 

除了新、舊臺幣間的變革,這塊土地上還曾有過哪些沾滿錢味的故事呢?今天,就讓我們帶你走一趟錢幣的旅程。

 

第一張底片:世界錢幣隨著海流,在此齊聚

在這裡要先說明一下,我們現在所稱呼的「臺灣」,通常指的是臺灣本島、澎湖群島以及周圍的綠島、蘭嶼、小琉球等島嶼。不過,事實上澎湖群島比臺灣本島還要更早被納入中華帝國的統治之中,在南宋至元朝時期澎湖就設有官署──澎湖巡檢司,因此澎湖率先使用來自中國的銅錢和銀兩,被納入中國的貨幣圈。而在臺灣本島,最早期原住民除了以物易物之外,精美的貝殼或珍珠也可能被當作貨幣流通。

 

隨後,臺灣貨幣的秩序隨著大航海時代來臨,面臨了天翻地覆的改變──來自世界各地的商人匯流至臺灣進行貿易與設立據點,各種不同的貨幣也隨之在這塊土地上流行。

 

像是來自中國沿海的商人,用的是中國的銅錢或船型的銀錠(也就是俗稱的元寶),西班牙和荷蘭商人帶來各自鑄造的銀幣,日本商人也攜來日本的銅錢。而在這些來自外國商人、令人目不暇給的錢幣中,又以西班牙的銀元最強勢。

西班牙在美洲的殖民地坐擁許多銀礦,因此鑄造了大量銀幣並帶來亞洲地區貿易,其中自然也包括臺灣;西班牙銀元上鑄有國王的頭像,當時國王的頭像是戴著假髮的,很像釋迦摩尼的髮髻,所以西班牙銀元又被稱為「佛銀」。

 

到了鄭成功家族統治的鄭氏時期,上述這些外國貨幣並沒有停止使用,只不過又有新錢幣加入這場大亂鬥。鄭氏委託日本協助鑄造屬於他們自己的錢幣──永曆(南明年號)通寶的銅錢,作為商業流通使用。

 

而在清治時期呢,清政府並未禁止臺灣使用原先流通的外國貨幣──當然,刻有敵對勢力年號的永曆通寶除外──政府甚至允許人們用外國銀幣納稅。當時,各商號的商人通常會在銀幣上頭蓋一個自己的戳記,代表這枚銀幣是被驗證過的真銀幣,也因此在市場上流浪過一陣子的外國銀幣時常變得面目全非,身上有著各種不同戳記的印記。

 

1860 年代開港通商後更是不得了,就和八國聯軍一樣,各式貨幣都能在臺灣使用,當中又以墨西哥獨立後所發行的墨西哥銀幣最佔優勢,而墨西哥銀幣上面鑄有雄鷹銜蛇的國徽,因此被稱作「鷹洋」。總而言之,從大航海時代到清治時期,臺灣的貨幣可是非常熱鬧,無論是身為貴金屬的「銀」或一般的「銅錢」都能並行使用,這也就是我們有時會聽到的「銀銅雙本位制」。

 

19 世紀的墨西哥銀元,上頭就帶有各種中國商人辨識真偽的戳記。(Source: Centpacrr
CC BY-SA 3.0

第二張底片:紙幣登陸!你掉的是銀券還是金券?

當日本人攜著太陽旗浩浩蕩蕩地來到,臺灣也就跟著進入了紙幣的時代。

 

由日本殖民政府發行的紙幣成為臺灣貨幣市場中的主流,不過,可以想像,紙幣在臺灣的流通也不是一蹴可幾。在一開始的混亂時期,由於日本殖民政府剛剛成立,臺灣各地仍動盪不安,地方上有不少「土匪」出沒。儘管日本在臺灣已發行「日本銀行兌換券(簡稱日銀券)」為首的日本貨幣,並要求納稅時需使用日本貨幣,但世道如此混亂,臺灣人對日銀券的信心明顯不足。通常在拿到日銀券之後,臺人就將日銀券兌換成以前常用的銀幣,導致日銀券無法以面額價值流通(例如十元的日銀券,可能只能換到八元的銀幣)。腦筋動得快的商人們,計畫從甚至從當時銀價較低的香港等地,輸入銀幣至臺灣換取日銀券套圖利。不過由於商人們大量從外地輸入銀貨至臺灣,導致本來一圓日銀券在市場上理應不足以兌換一圓銀幣,後來反而變成一圓日銀券可換取一圓餘的銀貨。

 

直到日本統治基礎日漸穩定、1899 年臺灣銀行成立後,政府開始發行「臺灣銀行兌換券(簡稱銀券)」,再一次試圖穩定貨幣。銀券是臺灣限定,只能在臺灣當地使用;也就是說如果有位來自日本內地的旅客踏上臺灣,需要將手上的日幣兌換成銀券才能在殖民地消費。

 

另一方面,日本本國是金本位制度,但如同剛剛提到的,臺灣長期以來是跟隨中國的銀銅雙本位制(後來是銀本位制),兩邊差很大。隨著臺灣的經濟發展重心從與中國對岸間的貿易,到與日本間的貿易,貨幣金融制度也隨著改變,臺灣銀行從發行銀券改為發行金券,臺灣正式進入了金本位時期。

 

1931 年,全球性的經濟大恐慌使日本等施行金本位制的國家面臨巨大壓力,擔心資金外流影響到國內的黃金準備,所以只好放棄金本位制,避免黃金的大量流出造成貨幣信用破產,惡性通膨、國家經濟崩潰。因此,臺灣銀行的金券也轉換為不與黃金保持一定數額的等價關係,也不能兌換黃金,貨幣發行也不以黃金為保證的「臺銀券」。(順帶一提,這種貨幣發行方式稱作「管理通貨制」,也是我們現在使用的貨幣發行方式。)

 

臺銀券的發行就這樣經歷的中日戰爭與第二次世界大戰,直到戰後初期的 1946 年 5 月,臺灣銀行被接收改組後才終止。

 

圖為明治 17 年(1904 年)臺灣銀行所發行的金券,圖案援用銀券的形式,背面寫有面額與說明文字。(Source: 中央銀行券幣數位博物館

第三張底片:四萬換一塊的幣制改革真的有用嗎?

在中華民國接收臺灣、臺灣銀行改組後,行政長官公署領導下的臺灣銀行開始發行臺幣,這,也就是我們現在所稱的「舊臺幣」。

 

舊臺幣與臺銀券一樣,是屬於只能在臺灣地區使用的貨幣,與中國通用的法幣透過匯率進行轉換。然而,由於國共內戰爆發,像臺糖這樣的公營企業需從臺灣輸出物資給上海等中國市場,且必須要低於市價,讓政府得以平抑中國物價。這麼做的後果是,臺灣企業因低於市價的虧損造成公司缺乏營運資金,只能大量向臺灣銀行借貸。此外,臺銀也需協助融資給日益膨脹的軍政費用,在上述兩個沈重打擊下,舊臺幣的發行量大幅增加,惡性的通貨膨脹在臺灣蔓延開來。

 

為了解決此嚴重的問題,臺灣省政府在 1949 年 6 月 15 日公布〈臺灣省幣制改革方案〉與〈新臺幣發行辦法〉,推動貨幣改革,當中閃亮亮的重點,就是發行新貨幣──新臺幣。除了所謂的舊臺幣四萬元換新臺幣一元之外,同時也與美元匯率掛鉤,新臺幣一元兌換當時美金兩角。

 

有人認為實行幣制改革後,物價很快地穩定下來,代表幣制改革是成功的。但 1949 年末中華民國政府正式撤退來臺後,臺灣的財政赤字有增無減;貨幣改革只有短期的表面效果,財政赤字導致的惡性通膨問題事實上無法透過簡單的貨幣改革解決。惡性通膨真正的解方,是日後美援提供的各項物資,挹注了中華民國政府的財政狀況,最後才終於減少赤字。

 

1948 年左右臺灣通貨膨脹極為嚴重,圖為 1949 年發行的舊臺幣最大面額紙鈔:壹萬圓券。(Source: 中央銀行券幣數位博物館
此為 1949 年到 1954 年間,中央印製廠臺北廠所印製的壹分券紙鈔,也是當時面額最小的紙鈔。(Source: 中央銀行券幣數位博物館

尾片:臺幣到底是不是國幣?從臺灣銀行到中央銀行

寫到這邊,這段臺灣貨幣小史也即將進入尾聲了,最後和讀者們分享一個有趣的問題:臺幣原本是限於臺灣地區使用的貨幣,新臺幣也是如此。我們會說,由各國中央銀行發行的貨幣,稱為國幣。但是中華民國政府在中國另有一套國幣貨幣,到了臺灣後卻直接沿用新臺幣,那新臺幣的地位到底是國幣還是地區貨幣呢?

 

1961 年,中華民國中央銀行在臺灣復業後,同年訂定、發布《中央銀行在臺灣地區委託臺灣銀行發行新臺幣辦法》,將新臺幣從地區貨幣升格為「準國幣」。新臺幣由中央銀行委託臺灣銀行發行,紙幣上印「臺灣銀行」字樣,法定地位比照國幣,而到了 1970 年,新臺幣鈔券上印「中華民國」字樣,更加確立其「準國幣」地位。

 

真正讓新臺幣成為國幣,得等到 2000 年 7 月中央銀行訂定的《中央銀行發行新臺幣辦法》施行,停止委託臺灣銀行發行新臺幣,由中央銀行印製、發行具有國幣地位的新臺幣──於是,我們皮夾裡面的紫色兩千元紙鈔「櫻花鉤吻鮭」、藍色一千元「四個小朋友」、棕色五百元「梅花鹿」、綠色兩百元「蔣中正」和紅色一百元「孫中山」,才是中華民國在臺灣發行國幣的開端。

 

參考資料
  1. 吳聰敏、高櫻芬,〈臺灣貨幣與物價長期關係之研究:1907 年至 1986 年〉,《經濟論文叢刊》(臺北:國立臺灣大學經濟學系),19:1(1991 年),頁 23-71。
  2. 吳聰敏,〈臺灣戰後的惡性物價膨脹(1945-1950)〉,《國史館學術集刊》(臺北:國史館),10(2006年),頁 129 - 159。

  3. 袁穎生,《臺灣光復前貨幣史述》,南投:臺灣省文獻會,2001。

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